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推动农业由增产导向转向提质导向
2019-03-25 14:57:52   来源:中华粮网   评论:0 点击:

我国农业已进入转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期,站在了转向高质量发展的历史关口。

到2022年,要基本建立质量兴农制度框架,初步实现“四高一强”,推动农业高质量发展取得显著成效。

日前,农业农村部、国家发展改革委等7部门联合印发《国家质量兴农战略规划(2018-2022年)》(简称《规划》),对实施质量兴农战略作出明确安排。这既是农业农村领域落实高质量发展要求的重大举措,又是推动产业兴旺促进乡村全面振兴的具体行动。近日,农业农村部部长韩长赋就《规划》的有关热点问题接受了记者采访。

记者:《规划》对当前我国农业发展态势是如何研判的?

韩长赋:经过多年的发展,我国农业进入转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期,站在了转向高质量发展的历史关口。实施质量兴农战略,推动农业由增产导向转向提质导向,既有着坚实的基础,也面临着新挑战。

近年来,农业发展取得巨大进步。粮食产量连续7年稳定在1.2万亿斤以上。主要农产品质量安全监测合格率保持在97%以上。化肥农药使用量实现“负增长”,农田灌溉水有效利用系数提高到0.548,畜禽粪污综合利用率达到70%。主要农作物耕种收综合机械化率达到67%,农业科技进步贡献率达到58.3%。现在我们完全有条件有能力推进农业高质量发展。

推进农业高质量发展也有着很强的现实意义。随着城乡居民消费结构不断升级,优质农产品和服务需求快速增长,“有没有”已经不成问题,“优不优”逐步成为主要矛盾。加快实施质量兴农战略,既是满足城乡居民多层次、个性化消费需求的重大举措,又是提高农业发展质量效益,推进乡村全面振兴的必然要求。

记者:《规划》对质量兴农提出了什么样的发展目标?

韩长赋:《规划》坚持目标导向,围绕农业高质量发展,坚持绿色化、优质化、特色化、品牌化基本路径,分阶段性提出了质量兴农的总体目标。到2022年,要基本建立质量兴农制度框架,初步实现“四高一强”,推动农业高质量发展取得显著成效。

“四高”。一是产品质量高。优质农产品供给数量大幅提升,绿色、有机、地理标志农产品认证登记数量年均增长6%。二是产业效益高。一二三产业深度融合发展,农业增值空间不断拓展。规模以上农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.5∶1,畜禽养殖规模化率提高到66%。三是生产效率高。农业劳动生产率、土地产出率、农作物耕种收综合机械化率和农田灌溉水有效利用系数分别达到5.5万元/人、4000元/亩、71%和0.56。四是经营者素质高。专业化、年轻化的新型职业农民比重大幅提升,高中以上文化程度职业农民占比达到35%。

“一强”。即国际竞争力强。国内农产品品质和农业生产服务比较优势明显提高,统筹利用两种资源、两个市场能力进一步增强。培育形成一批具有国际竞争力的大粮商和跨国涉农企业集团,农业“走出去”步伐加快,农产品出口额年均增长3%。

记者:围绕推进实施质量兴农战略,《规划》提出了哪些重点任务?

韩长赋:质量兴农涵盖农业产前、产中、产后全环节,涉及种植、畜牧、渔业等各行业,必须聚焦质量兴农工作关键领域和薄弱环节。《规划》设计了一套政策组合拳。

加快推进农业绿色发展。立足水土资源匹配,调整完善农业生产力布局,推进保供给和保生态有机统一。严守耕地红线,加强节水灌溉工程建设和节水改造,促进水土资源节约高效利用。深入推进化肥减量增效行动,加快实施化学农药减量替代计划,逐步提高农业投入品科学使用水平。

推进农业全程标准化。加快建立与农业高质量发展相适应的农业标准及技术规范,健全完善农业全产业链标准体系。建立生产记录台账制度,实施农产品质量全程控制生产基地创建工程,在“菜篮子”大县、畜牧大县和现代农业产业园全面推行全程标准化生产。

促进农业全产业链融合。开展农村一二三产业融合发展推进行动,建设一批现代农业产业园和农村产业融合发展先导区,促进农产品加工就地就近转化增值。加快完善农村物流基础设施网络,创新农产品流通方式,推进电子商务进农村综合示范,大力发展农产品电子商务。(来源:经济日报)

责编:未央(中华粮网)

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